В мечтах о среднем звене представительной власти

Как реформировать политическую власть в Москве | Толкователь
 Для начала легкий справочный передерг:

Москва и Санкт-Петербург составляют исключение из конституционного поля: фактически эти два субъекта являются генерал-губернаторствами без местного самоуправления. Все остальные 81 регион России в своём составе имеют районы. В обеих же столицах это среднего звена представительной власти нет – после губернатора и законодательного собрания идёт такое звено управления, как муниципальные советы. Последние имеют очень ограниченные полномочия – фактически, они ведают только благоустройством территорий. При этом исполнительная власть на уровне управ – не выборная, и составляет часть системы генерал-губернаторства.
Требование же установления районного деления в Москве – это всего лишь возвращение конституционных норм. Де-юре Москва живёт вне Конституции РФ.
Возьмём соседний регион – Московскую область. Она, с населением 6,5 млн. человек, состоит из 39 районов. В каждом из районов регулярно выбирают районный совет и главу района. Как правило, райсовет состоит из 20-25 депутатов. В ведении райсовета – утверждение местного бюджета и другие полномочия, в первую очередь градостроительная политика и образование.

Однако к концу прогона уже понятно, что юных политических дарований не устраивает беднота полномочий московских муниципалитетов - вон как в области муниципалам многое позволено.
И почему затеяна эта "антиконституционная" конструкция, известно всем приличным людям:

чуть более половины райсоветов Москвы  в результате выборов 1989-90 гг. перешло под контроль перестроечных сил (в основном объединения «Демократическая Россия»). И эти райсоветы явились оплотом борьбы с режимом КПСС. В частности, именно на уровне райсоветов организовывался сбор людей на антиправительственные манифестации, производилась наглядная агитация, и т.п.
Окончательно с местным самоуправлением было покончено в октябре 1993 г., когда либералы не только расстреляли Белый дом, но и ликвидировали систему Советов (кстати, значительную часть нынешних лидеров «Белой ленты» составляют те, кто непосредственно участвовал в той хунте, либо активно приветствовал её деятельность). В Москве перешли на систему префектур и управ, главы которых безо всяких выборов назначаются мэром (длительное время – тоже назначаемым, но уже из Кремля).

И хочется молодой политической поросли простых и понятных каждому вещей:

это стало бы хорошей управленческой школой для несистемной оппозиции. Представители десятков новых политических партий имели бы шанс провести своих представителей в райсоветы. По мажоритарной системе (одномандатники) в райсоветы смогли бы пройти и отдельные активные личности, не состоящие ни в какой партии.
В-третьих, и это самое главное – власть в Москве впервые за долгий срок смогла бы почувствовать ответственность перед народом за повседневные дела – снос старых зданий и уплотнительную застройку, отсутствие парковок и зелёных насаждений, за очередь в детские сады и школы, наконец – отчитывалось бы за каждый истраченный из районного бюджета рубль.

 И что меня всегда изумляет в таких мечтателях - полное невладение матчастью, хотя статья 79 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 № 131-ФЗ довольно доходчиво объясняет причины этой вопиющей несправедливости.

В соответствии с законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства и установленного перечня вопросов местного значения внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга местная администрация в таких муниципальных образованиях может не формироваться.

http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/57_11.html#p2056
© КонсультантПлюс, 1992-2013

Законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга могут быть предусмотрены особенности осуществления отдельных государственных полномочий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в случае, если осуществление данных полномочий не потребует расходов за счет средств бюджетов городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и (или) местных бюджетов, а также материальных средств.

http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/57_11.html#p2056
© КонсультантПлюс, 1992-2013

Перечень вопросов местного значения, источники доходов местных бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга определяются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства. Установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами источники доходов местных бюджетов, не отнесенные законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга к источникам доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований, зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Поэтому мечтания об уютном королевстве с московскими удобствами, где можно будет повелевать строительством, сносом зданий и зарплатой учителей и нянечек, придется отложить до появления автономных систем жизнеобеспечения, помещающихся в пределах района.

Мнение совпало с версией

Радио ЭХО Москвы :: Особое мнение, 26.02.2013 17:08: Михаил Барщевский
Представим себе, что какое-то из этих мнений совпало с версией следователя. Ну, случайно. Следователь даже не знал об этом. Мы что, в этой ситуации можем журналиста в цугундер за то, что он разгласил тайну следствия? Откуда он ее знает, тайну следствия? Он что, с материалами дела был знаком? Его знакомили с материалами дела? Если вы знакомили журналиста с материалами дела и не взяли подписку, сами виноваты. Если вы его не знакомили с материалами дела, то какая же это у вас тайна, если об этом знает каждый журналист?

Общество так пошагово идет в сторону ада

Радио ЭХО Москвы :: Особое мнение, 21.02.2013 17:08: Виктор Шендерович
Это такая охранная система головы, сознания. Мы перестаем об этом думать, мы защищаем себя, мы об этом не думаем. Вот то, что в медицине называется «Запредельное торможение». Общество так пошагово идет в сторону ада, привыкая к тому, к чему нельзя привыкать, потому что, повторяю, каждый день... 20 человек уже сидит, 21-й взят, заложники сидят в СИЗО. И мы видим, кто враг, собственно говоря, власти, а кто как Пехтин или как Сердюков, ну, как-то так, не вовремя попался, ну, в общем, классово близкий, свой. С ними ничего, конечно, плохого не будет. И я думаю, что ничего плохого-то не будет, конечно, и уже видим, что нет. Вот это важно, что мы перестали на это реагировать.

Ставки против напряженности

Банкиры: Говорить о том, что вся страна живет в долг - неправильно — Алексей Аронов — "Ставки уперлись в потолок" — Российск...
Центробанк заставляет банки "выставлять" напротив кредитов стопроцентный резерв. В противном случае финансовым организациям придется поднимать процентные ставки - причем на такую высоту, которую не всякий обеспеченный заемщик осилит. Понятно, что в результате мы получим замедление экономического роста и социальную напряженность.

Принципиальная разница

Радио ЭХО Москвы :: Особое мнение, 19.02.2013 17:08: Михаил Барщевский
Но зато Ленина финансировала германская разведка, а Квачкова никто не финансировал.

Потом нам подбрасывают новое событие

Радио ЭХО Москвы :: Особое мнение, 12.02.2013 17:08: Михаил Барщевский
вы посмотрите, в каком информационном мире мы живем. Происходит некое событие. 10 дней о нем все говорят. Ну, просто, вот, Луна упала на Землю. Потом нам подбрасывают новое событие или оно происходит само. Значит, мы о нем еще 10 дней говорим. Про первое забыли вообще. Потом еще, еще. Если вы посмотрите, например, эфиры «Эха Москвы», новости «Эха Москвы» или, там, блоги «Эха Москвы», комментарии радиослушателей, «Особые мнения» полугодичной давности, вы в ужас придете! Те темы, которые казались, вот, событие, вот, просто грандиозное событие, - забыто.

Байки о советской юриспруденции

Война как продолжение политики. - В ОЖИДАНИИ 37-го

Только нужно иметь в виду, что в свое время, в ответ, в частности, именно на такое поведение оставшейся с дореволюционный времен адвокатуры, один видный юрист сформулировал замечательную теорию: «Поскольку в полной достоверностью судить об обстоятельствах преступления не может никто, кроме того, кто его совершил, то главным доказательством вины является признание обвиняемого».

Фамилия юриста была Вышинский, Андрей Януарьевич. И, между прочим, чисто теоретически в его рассуждениях все верно. Все действительно так: с полной уверенностью о том, совершал человек преступление или нет - может судить только он сам. Поэтому без того, чтобы он признал свою вину, осуждать его нельзя. И никакие иные свидетельства доказательством вины не являются. Поэтому эти свидетельства значения не имеют и нужно не их изыскивать, а просто получать признание обвиняемого.

Дадим слово самому  Андрею Януарьевичу (стр. 263-264):

Нельзя поэтому признать правильными такую организацию и такое направление следствия, которые основную задачу видят в том, чтобы получить обязательно «признательные» объяснения обвиняемого. Такая организация следствия, при которой показания обвиняемого оказываются главными и — еще хуже — единственными устоями всего следствия, способна поставить под удар все дело в случае изменения обвиняемым своих показаний или отказа от них.

Несомненно, следствие может только выиграть, если ему удастся свести объяснения обвиняемого на уровень обычного, рядового доказательства, устранение которого из дела неспособно оказать сколько-нибудь решающего влияния на положение и устойчивость основных установленных следствием фактов и обстоятельств.

Это положение, как нам кажется, является одним из важнейших правил, строгое применение которого чрезвычайно облегчает задачи следствия, ускоряет развитие следственных действий и гарантирует следствию значительно больший успех, чем это может быть при отказе от руководства этим правилом. Однако не следует это правило понимать абстрактно, отвлекаясь от конкретных особенностей того или другого уголовного дела, особенно же такого, в котором участвует несколько обвиняемых, связанных к тому же друг с другом в качестве сообщников. В таких делах вопрос об отношении к объяснениям обвиняемых, в частности к таким их объяснениям, которыми они изобличают своих сообщников, соучастников общего преступления, должен решаться с учетом всего своеобразия таких дел —    дел о заговорах, о преступных сообществах, в частности, дел об антисоветских, контрреволюционных организациях и группах.

ps Беглое гугление этой фразы наводит на интересные мысли.

Свежие байки о советской власти

Аркадий Мамонтов (@a_mamontov):

После того, как прошла первая программа «Дети», со мной связалась депутат Госдумы Светлана Петровна Горячева и совместно с неравнодушными людьми мы продолжили бороться с этой мерзкой заразой. Выпустили несколько частей шокирующих фильмов, которые шли поздно ночью. В конце концов, общими усилиями удалось отменить закон о снижении возраста согласия. Теперь он с 16 лет, как и было при советской власти. Кроме того, ужесточены наказания для педофилов. 

 Только вот в Уголовном кодексе РСФСР (утратил силу с 01.01.97) никакого "возраста согласия" не было. Была статья 119 "Половое сношение с лицом, не достигшим половой зрелости" (до 6 лет л/св.) и 120 - "Развратные действия в отношении несовершеннолетних" (до 3 лет л/св.) и ч. 3 ст. 117 "изнасилование несовершеннолетней" (до 15 лет л/св.) . .

Единственная реальная фигура в обществе

По всей России идет массовая ликвидация ИП
Предприниматель — это практически единственная реальная фигура в обществе, не получающая из бюджета никаких финансовых средств, более того, только предприниматель пополняет российский бюджет своей хозяйственной деятельностью в виде уплаченных налогов и сборов.

Недооцененная рабочая сила

Советский Человек: СТОИМОСТЬ РАБОЧЕЙ СИЛЫ — ОБЪЕКТИВНО НЕОБХОДИМЫЙ УРОВЕНЬ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Если даже так называемые высокооплачиваемые рабочие получают лишь 20 —
30 процентов стоимости рабочей силы, неудивительно, что смертность в
России превышает рождаемость, и население России по этой причине
сокращается.

Вот такой вывод Фонд Рабочей Академии делает из своего расчета стоимости рабочей силы , содержащего местами весьма трогательные элементы:

1 Затраты на приобретение трехкомнатной квартиры в Санкт-Петербурге в кредит. Первый взнос (15%) составляет 750 000руб. плюс 54 000 руб. ежемесячно из расчета цены квартиры 4 500 000 руб. Всего 16 950 000 руб.  

8 Затраты на приобретение 5 компьютеров за 25 лет: 27 000х5=135 000 руб.

30 Затраты на свадьбы детей: 150 000х3 = 450 000 руб.

 32 Затраты на приобретение автомобилей в кредит (4 автомобиля за 25 лет) составят 2 080 000 руб.

35 Затраты на погребение умерших родителей:100 000х4 = 400 000 руб.

Однако, если немного подумать о том, откуда берутся все эти скурпулезно подсчитанные затраты, можно легко убедиться, что в них-то в свою очередь не закладывалась такая прекрасно обоснованная стоимость рабочей силы, составляющая аж 235 090 рублей. Поэтому, если вдруг по всем отраслям зарплата станет равняться этой чудесной цифре, то сама цифра перестанет отражать стоимость рабочей силы, т.к. все ее составляющие моментально подорожают в соответствующих пропорциях к современным заработным платам соответствующих отраслей. И это при условии, если формирующие соответствующие цены предприниматели будут готовы мириться с прежним размером валовой прибыли при подорожавших товарах и услугах.